DUYURU 2023/16
PROJE BAZINDA DESTEKLENEN YATIRIMLARDA SİGORTA PRİM TEŞVİKİ
1-Yönetici Özeti
6745 sayılı Kanun ve anılan Kanunun uygulanmasına ilişkin çıkartılan Bakanlar Kurulu Kararında belirtilen amaçlar doğrultusunda hazırlanan projelerden asgari sabit yarım tutarı,
• Öncelikli Ürün Listesindeki ürünlerin üretimine yönelik olup Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programı kapsamında desteklenmesine karar verilen yatırımlar için elli milyon Türk Lirası,
• Diğer yatırımlar için ise bir milyar Türk Lirası
olan ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca uygun görülen projeler için aşağıda belirtilen muafiyet, istisna ve desteklerden yararlanılabilecektir.
a) Gümrük vergisi muafiyeti
b) KDV istisnası
c) KDV iadesi
ç) Vergi indirimi veya istisnası
d) Sigorta primi işveren hissesi desteği
e) Gelir vergisi stopajı Desteği
f) Nitelikli personel desteği
g) Faiz veya kâr payı desteği
ğ) Sermaye katkısı
h) Enerji desteği
ı) Kamu alım garantisi
i) Yatırım yeri tahsisi
j) Altyapı desteği
k)Kanunlarla getirilen izin, tahsis, ruhsat, lisans ve tesciller ile diğer yasal ve idari süreçlerde kolaylaştırıcı düzenleme yapılması
l) Hibe desteği sağlanmaktadır.
2-Genel Açıklamalar
6745 sayılı Yatırımların Proje Bazında Desteklenmesi İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 80. Maddesinde,
“Cumhurbaşkanı; kalkınma planları ve yıllık programlarda öngörülen hedefler doğrultusunda ülkemizin mevcut veya gelecekte ortaya çıkabilecek ihtiyaçlarını karşılama, arz güvenliğini sağlama, dışa bağımlılığını azaltma, teknolojik dönüşümü sağlama, yenilikçi, Ar-Ge yoğun ve katma değeri yüksek olma niteliklerine ayrı ayrı ya da birlikte sahip olan ve proje bazında Ekonomi Bakanlığı tarafından desteklenmesine karar verilen yatırımlar için;
a) 13/6/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 32/A maddesine göre kurumlar vergisi oranını %100’e kadar indirimli uygulatmaya ve yatırıma katkı oranını %200’ü geçmemek üzere belirlemeye veya yatırımın işletmeye geçmesinden itibaren 10 hesap dönemine kadar, yatırımdan elde edilen kazançla sınırlı olmak üzere kurumlar vergisi istisnası tanımaya,
b) 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun geçici 80 inci maddesinde yer alan gelir vergisi stopajı teşvikinden yararlandırmaya,
c) Gümrük vergisi muafiyeti tanımaya,
ç) Yatırımın Hazine taşınmazı üzerinde yapılması hâlinde, belirlenecek yatırımcı lehine doğrudan, hasılat payı alınmaksızın, 49 yıl süreyle bedelsiz irtifak hakkı ya da bağımsız ve sürekli nitelikte irtifak hakkı tesisi veya kullanma izni verilmesine ve yatırımın tamamlanması ve öngörülen istihdamın 5 yıl sağlanması şartıyla Hazine taşınmazının talep edilmesi hâlinde bedelsiz devredilmesine,
d) 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesinde yer alan prime esas kazanç alt sınırına bağlı kalınmaksızın 10 yıla kadar sigorta primi işveren hissesinin karşılanmasına,
e) İşletme döneminde yatırıma ilişkin enerji tüketim harcamalarının %50’sine kadarının en fazla 10 yıla kadar karşılanmasına,
f) Sabit yatırım tutarının finansmanında kullanılan yatırım kredisi için 10 yıla kadar faiz veya kâr payı desteği ya da hibe desteği sağlanmasına,
g) Yatırım için özel önem taşıyan belirlenen sayıda her bir nitelikli personel için 5 yılı geçmemek üzere, asgari ücretin aylık brüt tutarının 20 katına kadar ücret desteği verilmesine,
ğ) Yatırım tutarının %49’unu geçmemek üzere ve edinilen payların 10 yıl içerisinde halka arz veya yatırımcıya satış şartıyla yatırıma ortak olunmasına,
karar vermeye ve yukarıdaki desteklerden bir veya birden fazlasını uygulatmaya yetkilidir.”
Hükümlerine yer verilmiştir.
07.10.2016 tarihli ve 2016/9495 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Karar”da ise 6745 sayılı Kanunun 80. maddesinde belirtilen yatırımların proje bazlı olarak desteklenmesine ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.
Ayrıca söz konusu Kararın 5. maddesinin;
• Birinci fıkrasında, başvuruların Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca değerlendirme kriterlerine,
• İkinci fıkrasında ise projelerin anılan Karar kapsamında değerlendirmeye tabi tutulabilmesi için asgari sabit yatırım tutarının, Kararda belirtilen amaç ve kapsam doğrultusunda Öncelikli Ürün Listesindeki ürünlerin üretimine yönelik olan ve Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi Programı kapsamında desteklenmesine karar verilen yatırımlar için ellimilyon Türk Lirası, diğer yatırımlar için ise bir milyar Türk Lirası olması gerektiğine
yer verilmiştir.
Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Karar kapsamında yer alan desteklerin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar ise 28.12.2019 tarih ve 30992 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2019/1 sayılı Yatırımlara Proje Bazlı Devlet Yardımı Verilmesine İlişkin Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğ’de açıklanmıştır.
Anılan Tebliğin Sigorta primi işveren hissesi desteği başlıklı 13. Maddesinde
(1) Sigorta primi işveren hissesi desteği uygulamasına, kısmen işletmeye geçildiğinin tespit edilmesi veya tamamlama vizesinin yapılmasını müteakip yatırımcıya ait bilgilerin Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmesini takip eden aydan itibaren başlanır ve uygulamanın ilk başladığı ay esas alınarak yatırım teşvik belgesinde belirtilen süre kadar yararlandırıldıktan sonra uygulamaya son verilir.
(2) Kısmen işletmeye geçişe istinaden sigorta primi işveren hissesi desteğinden yararlanılabilmesi için kullanıcılar tarafından E-TUYS uygulamasında yer alan tanımlı alanların doldurulması, ilave istihdam ve yatırım harcamalarına ilişkin yeminli mali müşavir raporu ile Bakanlıkça talep edilmesi halinde ilgili belgelerin sisteme yüklenmesi gerekir. Kullanıcı talebini müteakip kısmen işletmeye geçildiği ve ilave istihdam sağlandığı Bakanlıkça görevlendirilen en az iki eksper tarafından yatırım yerinde tespit edilir ve tespite ilişkin ekspertiz raporu onaylanarak birinci fıkrada belirtilen şekilde sigorta primi işveren hissesi desteği uygulaması başlatılır.
(3) Kısmen işletmeye geçişe ilişkin tespit işlemi azami yılda bir defa yapılabilir..” şeklinde açıklama yapılmıştır.
3- Sigorta Prim Desteğinden Yararlanılmasına İlişkin Usul Ve Esaslar
6745 sayılı Kanun, anılan Kanunun uygulanmasına ilişkin Bakanlar Kurulu kararı ve Bakanlar Kurulu Kararının uygulanmasına yönelik Tebliğ çerçevesinde sigorta prim desteğinden yararlanılmasına ilişkin usul ve esaslar SGK’nın 2013/7 sayılı Genelgesinde açıklanmıştır.
2013/7 sayılı Genelgede yapılan açıklamalar çerçevesinde;
• Sigorta primi işveren hissesi desteğinden kısmen işletmeye geçildiğinin tespit edilmesini veya tamamlama vizesinin yapılmasını müteakip, destekten yararlanacak işyerlerine ilişkin bilgilerin Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca SGK’ya bildirildiği tarihi takip eden ay başından başlanılarak yararlanılabilecektir.
• Sigortalıların prime esas kazanç alt sınırıyla bağlı kalınmaksızın brüt kazançları üzerinden ve 10 yıla kadar yararlanılabilecektir.
• Muhtasar ve prim hizmet beyannameleri 36322 sayılı Kanun numarası seçilerek düzenlenecektir.
• Sigorta prim desteği 1 ila 6. bölge ayırım yapılmaksızın bütün bölgeler için aynı şekilde hesaplanacaktır.
• Teşvik belgesinde “mevcut sigortalı” sayısına yer verilmesi halinde, istirahat, ücretsiz izin gibi sebeplerle ay içinde prim gün sayısı 0 (sıfır) olan sigortalılar mevcut sigortalı sayısının hesabına dahil edilmeyecektir.
Diğer taraftan, proje bazlı yatırım desteğinden yararlanılması sırasında yukarıda yer alan özel şartların yanı sıra 5510 sayılı Kanunun Ek-2. Maddesinde sayılan genel şartların da sağlanmış olması gerekiyor. Dolayısıyla sözkonusu destekten yararlanabilmek için yukarıda yer alan şartlarla birlikte;
• Projenin özel sektör işverenine ait olması
• Tahakkuk eden primlerin yasal süresi içerisinde ödenmesi
• İşyerinin ödeme vadesi geçmiş borcunun bulunmaması
• İşverenin Türkiye genelinde ödeme süresi geçmiş prim, işsizlik sigortası primi, idari para cezası ile bunlara ilişkin gecikme cezası ve gecikme zammı borcu ile işverenin gerçek kişi olması halinde ayrıca 5510 sayılı Kanunun 4/1-b kapsamındaki borçları toplamının brüt asgari ücretten fazla olmaması veya yapılandırılmış ya da taksitlendirilmiş olması,
• Yapılandırma veya taksitlendirme işlemlerinin bozulmamış olması,
• Tahakkuk eden primlerin yasal süresi içerisinde ödenmesi,
• Kayıt dışı sigortalı çalıştırıldığı ya da sahte sigortalı bildiriminde bulunulduğu yönünde bir tespitin yapılmamış olması,
• 6183 sayılı Kanunun 22/A maddesi uyarınca vadesi geçmiş vergi borcunun bulunmaması, gerekiyor.
4- Yararlanılacak destek tutarı
Söz konusu destekten yararlanılan sigortalıların brüt kazançları üzerinden hesaplanan % 20,5 lik kısma isabet işveren hissesi prim tutarının tamamı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca karşılanacaktır. (Bu yazının tamamını okumak ve Yayınlarımız’a abone olmak için tıklayınız.)
